整改进展情况:一是深化文旅产业★■◆■★★“串珠成链”。研究确定◆■★◆★“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”工作思路,编制《泰安市文旅融合产业规划》等文件,重组泰山文旅集团,推出“泰山+礼遇泰安、泰安味道★◆◆、住宿★■★”等系列产品,加快推进历史文化轴文旅提升项目等项目建设★◆■,开展旅游景区环境提升百日攻坚行动,强化对外宣传推介,破题推动泰安文旅“二次创业、再创辉煌”。二是加快推进泰山博物院建设。《泰山风景名胜区总体规划》已完成国家林草局的形式审查和专家审查,正待国家林草局组织联审。泰山博物院建设项目已列入山东省重大项目。省自然资源厅已批复泰山博物院建设项目占用国家级风景名胜区和国家地质公园手续。充分利用现有展陈设施,制定展陈计划,积极建设文物藏品数字化展示平台★■,通过固定陈列★★◆、临时展览、馆际交流展★★◆、线上展览等多种形式,加强对139件国家一级文物展览展示。三是强力推进大汶口考古遗址公园建设。多次召开会议专题研究推进考古遗址公园建设,实施遗址保护展示工程等重点项目,加快大汶口文化遗址保护立法进程,全面提升遗址公园宣传管理和运营水平★◆★。目前基本完成遗址全面勘探以及详细勘探,考古发掘到大汶口文化时期地层,遗址博物馆今年已开展教育培训◆■、研学考古游200余场次,接待游客5.74万余人次★◆。四是加快推进文物修缮。萧大亨墓地石刻—谕祭萧大亨妻一品夫人碑抢险加固工程已完成四方验评,省水下考古中心出具燕语城考古勘探报告、验收报告。扎实开展文物安全巡查检查和第四次全国文物普查,截至10月份,全市各级已检查文博单位1778处。
整改进展情况:一是坚决查处政商“旋转门”问题★◆■★★◆。聚焦贪污受贿、政商勾连、靠企吃企等典型问题,深挖彻查杨荣和等涉嫌政商“旋转门”违法问题。二是巩固深化整治成果★■■★。印发工作通知,紧盯关键部门的重点群体,加大问题线索分析认定和查核力度★■■◆。三是深化国有企业改革。开展国企改革专项行动◆■◆,优化调整股权结构★◆,建立现代企业治理体系,进一步推动政企、事企分开。建立健全市场化选人用人机制,组织开展全员竞聘、科学选聘,实现“人岗相适、人事相宜”。
二是持续深化巡视整改工作■■★■。进一步压紧压实整改责任◆★,加强跟踪问效,做到反馈问题条条整改、件件落实。对已经基本完成的整改任务◆★◆★◆◆,主动开展★■“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要分步推进和长期坚持的整改任务,细化后续工作安排★◆★■★◆,加大攻坚力度★◆,紧盯不放、一抓到底★■■◆◆★。坚持“当下改◆◆◆★◆”与“长久立★■◆★”相结合,不断完善治根本、管长远的制度体系,通过深化改革推动问题从根本上得到解决。
(五)关于■★■■★◆“履行全面从严治党政治责任不够严实,党员干部廉洁意识需要加强◆◆◆★”方面问题
(三)关于“统筹高质量发展和高水平保护不够到位★★★■,绿色低碳转型发展质效不高★★◆★”方面问题
二是健全工作机制。成立市委做好省委巡视组反馈意见整改工作领导小组★■■■★★,牵头做好整改落实工作◆★■。组建领导小组办公室,成立5个工作组,分别明确工作职责◆■◆■★★,具体负责抓好整改落实工作。各级各部门单位党委(党组)迅速行动、各负其责,即知即改★◆■◆、真改实改,形成了上下联动、合力攻坚的工作格局★■■。
整改进展情况:结合新型工业化强市建设阶段性评估,按照市级先行、市县联动的原则,根据各县(市★◆、区)◆★■■、泰安高新区自身优势和产业发展实际,对重点产业布局进行优化调整,3月底已调整完成。
整改进展情况:一是严肃认线日,组织事故调查组有关成员单位,邀请市纪委监委、市检察院和律师参加,在综合分析各项证据材料的基础上,提出对事故调查报告的修改意见。二是依法依规审查批复和公开处理结果★★★。4月30日,市政府批复事故调查报告。5月10日★■,向调查组有关成员单位、属地政府、主管单位、涉事企业等下发市政府批复文件和事故调查报告。市应急局在局官方网站公开事故调查报告■◆★。三是以追责问责推动问题整改落实。责成岱岳区纪委对4名公职人员进行组织处理,涉事企业对6名相关人员进行处理。大汶口工业园管委会◆■、岱岳区城市管护服务中心分别向岱岳区委、区政府作出深刻书面检查。大汶口工业园着重组织开展燃气管道和有限空间作业安全隐患大排查大整治,对相关公司实施重点管理。泰安昆仑燃气公司开展多轮次的安全警示教育、专题安全知识培训和“大起底”隐患排查整治活动■◆。山东益通公司从安全意识、建章立制、队伍建设◆◆、现场管理等方面,从严从细排查整改各类隐患问题。
(一)关于“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不够深入,以学促干存在落差”方面问题
省委巡视反馈意见指出了泰安市存在的问题,并提出了整改意见建议■◆★,具有很强的针对性和指导性。泰安市委诚恳接受、全面认领,把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务,坚决抓好整改落实。
整改进展情况:一是多举措推动“两高”行业健康发展◆◆■★■★。通过定期联审、发放预警函◆■★◆、召开专题会议等措施,强促猛推违规项目整改,违规项目在2023年年底前全部完成整改。同时■◆◆◆,严把新上项目准入审核关。对通过市化工和“两高”项目审查工作专班审核的拟建项目◆■■★,根据◆■■★“五个减量替代”落实情况,履行窗口指导或提级审批程序■★◆■■★。梳理编印“两高■★◆■★★”政策文件,举办全市◆◆■★■“两高”项目暨碳达峰碳中和专题培训班,不断提升业务能力和执行力,全面准确推动政策落实。二是加大工作力度推动科研创新。举行第二届“双百”行动启动仪式暨黄河流域高质量发展名校科技合作交流活动,组织第二届■■“百名专家泰安行”暨科技成果引进洽谈会★◆★,组织开展“双十工程”重大技术攻关项目指南建议征集和重大成果转化项目调研■■,立项支持一批重大技术攻关和重大成果转化项目★■。指导泰山区出台加快推进泰安农高区高质量发展的实施意见,进一步明确园区发展定位,聚焦主导产业。三是强化校地合作◆◆★◆◆★。结合泰安农高区实际◆◆,与山东农业大学沟通起草校地融合研创基地项目合作方案及设计方案■■■★◆◆,合作开展★◆◆★■“新品种大唇瓣蝴蝶兰的选育及产业化推广”项目■◆■★,目前◆★,山东农业大学水肥精准管理项目科技成果,已与山东根沃生物科技有限公司签订技术转让合作协议■★■★◆★,产品已批量生产◆■◆■;鱼类研究项目与宝来利来生物科技有限公司合作,已完成实验室规模的动物试验验证。
一是提高政治站位。市委高度重视巡视整改工作,不断提高政治站位,2月1日★■★■◆,市委召开省委巡视组巡视泰安市情况反馈会议,对抓好巡视整改工作提出明确要求。多次召开市委常委会会议,研究部署巡视整改工作。市委主要负责认真履行第一责任人责任★■★◆★★,以身作则、以上率下■★■,带动全市各级抓好整改落实工作■■◆◆★。4月3日◆◆■◆◆■,召开市委常委会巡视整改专题民主生活会,进一步明确了整改方向和措施◆◆。8月2日◆★◆★★,召开市委常委会会议专题研究省委巡视组反馈意见集中整改进展情况报告,就做好巡视★■◆★■“后半篇文章”进行安排部署◆★■★。
整改进展情况:一是环保督察反馈问题整改取得阶段性成效★◆★★■■。紧紧围绕第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题和交办信访件◆★★■◆■,启动■★“排雷行动”,开展历次环保督察事项“起底式”大排查大整治专项行动◆★,成立7个督导组,对督察转办信访件持续开展“回头看◆◆◆■”。今年以来,研究分析全市排查重点及整改重点任务■■■,移交市直有关部门和县(市★■◆◆◆★、区)问题126项■◆★◆;对23个具体事项进行预警,对2项任务重点盯办,下达督察专项通报1期。截至10月份,第二轮督察反馈的57项问题已整改完成44项◆◆★◆★,其他13项均达到时序进度◆◆■;交办的1843件信访件全部办结。二是乡镇污水处理设施提升改造稳步推进。召开全市建制镇生活污水处理工作部署会议以及调度推进会议,全力推进建制镇生活污水处理设施提升改造。建立定期督查调度制度◆★◆■,实地调研督导设施建设运行情况,进一步推动工作落实。印发《关于进一步加强建制镇生活污水处理工作的通知》■★★★■,进一步明确职责分工和工作目标,强化资金保障、建设用地等政策措施■■■★★◆,并建立月调度制度■★◆◆◆★。组织开展全市建制镇生活污水处理设施现场检查,对工作进展相对缓慢的进行重点督办。全市62个建制镇中,19个纳入城市和工业污水处理厂处理◆■■,其他43个建制镇共建设51处生活污水处理设施。计划提升改造的49处建制镇生活污水处理设施已全部完工,其中,34处已完成调试,正常运行,15处正在调试。三是新泰清源水务有限公司完成整改◆■★■。多次现场督导帮扶,并邀请环保专家梳理排查手续办理、工艺运行等方面存在的问题及隐患。该公司进水口自动监测设施已正常运行,并与生态环境部门联网,污泥处理设备运行良好■★◆★。
四是建立长效机制。坚持系统谋划,既紧盯重点问题精准发力,又注重从思想、制度和实践层面解决问题◆★★◆。坚持边整改■■◆、边总结、边建章立制,对巡视整改共性普遍性、体制机制性问题,强化分析研判、深入调查研究★◆■、着力推动解决,切实从制度根源上破解难题。
根据省委统一部署,2023年9月25日至12月8日,省委第七巡视组对泰安市开展了常规巡视。2024年2月1日◆★■,省委巡视组向泰安市委反馈了巡视意见■◆★■★◆。按照巡视工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布★■◆■。
泰安市委将认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,继续紧盯各项整改任务■◆★,突出重点,持续发力★■,切实抓好反馈问题的后续整改落实,真正改彻底、改到位、见实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议■◆★,请及时向我们反映。联系方式:0538—6990307;邮政信箱:泰安市望岳东路3号市政大楼A6014房间151文件柜(邮寄时请注明省委巡视整改);电子邮箱:■★★■◆■。
整改进展情况:一是选优配强队伍。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,强化资格联审◆■★◆◆、培训培养、任职备案和跟踪管理等工作措施,定期开展村级班子运行评估、村党组织政治体检和村党组织书记胜任度评价,根据评估结果及时调优配强。二是强化教育培训。以“跨村联建”中心村■■◆、“万村共富”扶持村和“强基”村为重点,市级开展村党组织书记示范培训,带动县、乡将村干部全部轮训一遍。三是严格管理监督。严格落实《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》,完善村干部履职行为负面清单和村干部日常监管制度,注重抓好村干部日常监督管理。四是严查问题线索。将“惩腐打伞”与“清廉村居”建设和群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来★◆■★■■,联合评审评查一批涉“村霸”线索,组织开展城中村专项监督检查■■◆★◆,推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权等问题■★★。
整改进展情况■◆★◆:一是推动主体责任落实。制定《落实全面从严治党主体责任2024年度重点工作任务清单》,完善政治生态分析评估办法,抓好市委书记工作提醒制度落实。制定出台履职履责告知和日常监督事项等相关清单◆◆■★★◆,编印配套工具书,从严加强对各级“一把手”和市委管理干部的日常管理监督。二是紧盯“关键少数”◆◆★■■。用好政治监督活页、干部廉政档案、巡察专题报告,持续加强对“一把手”的监督◆■★■。督促各部门(单位)党委(党组)严格执行廉政谈话制度,全市各级开展廉政谈线余人次。三是抓好“以案促改★◆”。督促相关部门及时召开专题民主生活会◆■◆★■◆,对案件查办中发现的行业性、系统性问题,向案发单位制发纪检监察建议38份,督促建章立制21项。四是加强干部监督管理。用好全市领导干部廉政档案、■★“关键少数◆◆■■”权责和风险清单,及时更新2023年度政治监督活页。市纪委负责对下级“一把手”开展党内谈话提醒。精准运用“四种形态■★◆★”,深入研判干部廉洁自律情况★★,持续保持高压态势■■★★◆,全市纪检监察机关立案1057件,处分1158人■◆■,留置49人,形成有力震慑。五是深化重点领域整治。深入开展耕地占补平衡专项整治,严肃查处耕地占补平衡工作中弄虚作假等违纪违法问题★■★◆★★。开展国有企业★◆★◆★“靠企吃企”问题专项整治,深入整治医药领域腐败问题和不正之风◆★■◆,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。围绕■◆■■■“四个聚焦”◆◆■◆,起底信访举报和问题线人★■◆★。紧盯关键少数■◆、重点领域,加大审计力度,深化完善《补充耕地项目验收工作流程》等制度,优化市属企业负责人经营业绩考核办法。开展全市警示教育周活动,举办◆★■★■◆“永远在路上■◆”党纪学习教育主题图文展◆★■,3000余名党员领导干部接受现场教育。
整改进展情况◆★★◆■★:一是提高思想认识。组织有关部门观看《安全生产责任在肩》警示教育片125场次。深刻学习领会习关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神◆★■★★,市委理论学习中心组开展专题学习研讨■★■★。二是强化督导检查。严格落实◆■◆■■★“市委常委包县(市、区)、分工市领导包行业领域”制度◆★★◆,成立市领导带队的督导检查组,开展全覆盖督导检查。组建专项督导检查组,围绕治本攻坚三年行动等重点工作开展督导检查。三是压实工作责任★◆★■。开展“安全生产责任制清单落实深化年★◆◆■”活动,制定26项措施■■■◆◆,压实◆■★◆■★“四主责任”。出台《市委常委会安全生产职责清单和市委常委会委员2024年度重点工作任务清单》《市政府领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》。实行企业主要负责人半年1次安全生产述职承诺制度,在危化品等行业定期开展主要负责人安全生产述职评议活动★◆。四是加强煤矿安全生产监管。制定印发《泰安市煤矿行政处罚与责任追究衔接办法(试行)》等制度,提升煤矿安全监管效能■◆■★◆★。印发《关于开展全市煤矿安全生产管理量化考核工作的通知》,督促落实煤矿相关责任人绩效奖惩及任职调整■◆■■★。开展年度■★◆■、专项、岗位和临时施工风险辨识,全市煤矿累计辨识重大安全风险点591处◆★■◆★。突出重点矿井、重点环节、重点时段,采取“联合执法”“四不两直”■■◆“突击夜查■■◆★”等方式,开展执法检查,持续保持监管执法高压态势■■。启动特殊时期应急响应机制,严格执行24小时专人值班、每日零报告等制度,各煤矿严格执行领导干部带班下井、重点岗位在岗值守制度,主要负责人、五职矿长等◆◆■★■■“关键人”在岗盯守。
三是强化督导调度。建立《巡视集中整改进展情况台账》■◆◆◆■★,实行台账式管理◆■■、项目化推进、销号式落实。采取现场查证、个别座谈、调阅资料等方式加强跟踪督办,对推进缓慢的整改任务,先后下发督办函16件◆◆★★★。深化拓展“一台账、两清单、双责任■◆■■◆、双问责”监督机制,建立监督台账,明确监督任务,强化监督检查◆◆★,及时发现问题,督促整改落实,推动各级各部门单位高质量完成整改任务■◆◆★★■。
三是坚定不移推进全面从严治党◆◆◆■★。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,认真落实全面从严治党主体责任★■★■,持之以恒整治■◆◆■◆“■■★”,努力营造登高望远、奋力争先的干事创业氛围。严格落实市委常委会议事决策规范,建立健全廉洁风险防控机制★■■◆■,优化政治生态分析评估工作★■★◆★,建立健全全面从严治党效益评价体系,着力推进全面从严治党向纵深发展。
整改进展情况:一是加强土地整治工作市级监督管理■■■★■★。完善项目评审专家管理机制,对专家库人员优化调整并进行扩充,制定《补充耕地项目市级验收工作程序规定》《关于进一步加强补充耕地项目后期管护工作的通知》◆★■◆◆,提高项目市级评审质量和效率★■■■★。二是完善相关制度规定★■◆。指导新泰市印发《关于加强和规范山水林田湖草生态保护修复工程项目管理的通知》,进一步明确实施方案编制主体、项目建设管理★■◆、项目招投标管理等方面的具体要求,同时◆■■■,督促新泰市对负有工作责任的有关人员依纪依规开展追责问责■◆★◆。三是严厉打击矿产资源违法行为★★。开展违法开采矿产资源问题大排查大整治专项行动◆■■■■◆,先后进行2次督导检查,召开1次现场观摩会,不断压实各级政府主体责任。四是严格河道采砂管理★◆◆■。开展现场整改■■,规范泥砂处置★★,有效防止国有资产流失。开展全市河湖管理保护“春雷行动”及在建涉河项目涉砂专项排查行动◆■■★■。先后制定《进一步加强工程涉砂管理工作实施意见》《全市河道工程涉砂巡查督办制度》《全面落实河道采砂管理责任制》等制度,压紧压实各级河道采砂管理责任★■。
整改进展情况:一是提升监督执纪效能。全面梳理市纪委监委机关牵头或参与的议事协调机构及工作专班,精力聚焦监督执纪执法。推行县(市、区)派驻组集中办公,配齐配强县级纪委领导班子和业务骨干。拓展派驻监督★◆★“三一协同◆■”机制,加强力量整合,优化结构功能。开展■◆◆★◆★“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动◆■◆■,通过开展大学习、大调研、大培训◆■■■、大比武、大落实“五大行动”★★★◆■★,持续提升政治监督■◆★、纪法贯通、精准追责问责等“十项能力”★■■★。二是发挥牵引作用。印发《监督保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设工作方案》《2024年度黄河流域生态保护和高质量发展专项监督落实方案》,市县分别开展◆■■★◆◆“小切口”专项监督。三是用好巡察利器。组织十二届市委第六轮巡察,聚焦黄河战略先行区建设◆■■、乡村振兴等重点任务,对市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局等6个部门党组织开展巡察,同步推进经济责任审计。四是强化监督检查。强化派驻监督◆★★,开展违法开采矿产资源◆★★、黄河战略重点项目、河湖生态复苏等专项监督检查■★■■。开展◆◆“室组■◆★”“室组地”◆■★★★◆“组部地”联动监督,市纪委监委机关会同相关部门开展专项治理◆◆。五是健全工作机制◆★★★★。深化拓展“一台账★■、两清单★★◆★、双责任、双问责”监督机制,严格落实◆◆◆“两函两牌一单”监督机制,助力黄河战略先行区建设◆■,先后下发问题督促整改函10份★◆★◆、主体责任提醒函2份■★★◆★■,黄牌1张◆◆★。
(六)关于■★★■◆★“落实新时代党的组织路线不够到位,干部人才队伍和基层组织建设存在短板■★★◆◆”方面问题
整改进展情况◆■◆■:一是切实增强耕地保护意识。召开全市自然资源和规划工作视频会议■★◆◆■,部署重点做好严控耕地流出、持续加强新增耕地有效利用等方面工作■■★。成立督导组,对各县(市、区)、功能区防范春季耕地种树情况进行重点督导,开展基层耕地保护宣传工作。召开全市耕地保护重点工作会议★★◆■,市委常委会会议★◆、市政府常务会议专题研究部署耕地保护等工作,督促全市各级各部门保持清醒头脑,切实扛起耕地保护重大政治责任■★◆◆■。二是强化补充耕地工作监督管理。全面加快实施2023年度补充耕地项目,确保全面补足指标库缺口。按照国家补充耕地方面最新政策要求◆★,举一反三■■■、查缺补漏■■■◆,印发《泰安市国土空间生态修复中心补充耕地项目市级验收工作程序规定》,明确验收前预审机制、专家验收制度、部门配合验收机制等要求■■,进一步完善补充耕地工作监督执行制度。三是严格财政资金监督管理◆■★★◆■。印发通知◆■★★,要求各县(市、区)★◆、功能区强化财政绩效管理,对土地整治项目资金严格按照★◆“收支两条线”管理◆★■■■,将指标收益全部纳入政府监管,支出通过预算安排。部分土地整治项目已纳入2024年重点绩效评价范围,评价实施机构已开展绩效评价工作。
一是切实坚定扛牢政治责任。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导■◆,深入学习贯彻习视察山东重要讲话精神■◆■■,聚焦省委◆★■◆★“走在前、挑大梁◆■★”的使命担当,着力在全国全省大局中找准定位、主动作为,更好发挥泰安优势,创造性开展工作,确保党中央重大决策部署和省委工作要求在泰安全面落地生根■★■★◆。
四是推动高质量发展迈出更大步伐。坚持把抓好巡视整改与贯彻落实党中央各项重大决策部署和省委工作要求结合起来,紧紧抓住建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大机遇■■■◆,强力推进新型工业化◆★、黄河重大国家战略、现代服务业■■★、文旅融合、乡村振兴和共同富裕等重点任务,加快新时代现代化强市建设,以实实在在的工作业绩体现巡视整改落实的成效,为全省发展大局贡献泰安力量◆■。
整改进展情况:一是即知即改◆◆■■◆。对违规在社团兼职干部实行台账化管理,目前已完成清理工作。二是深入排查。5月份,开展新一轮排查,进一步托清底数、细化责任,对违规兼职问题◆◆,做到发现一起规范一起,及时清理到位。三是从严审批。建立有关干部社团兼职台账,对新兼职市管干部坚持从严把关、从严审批,及时动态更新台账。严格执行社团兼职事前沟通查询制度,定期开展排查,对违规兼职的,一经发现严肃追责问责。